劳动的方式逐渐由个体向群体发展，一项工作往往需要有几个人一起做，有分工协作，这就出现了人与人之间的关系问题，出现了管理者与被管理者。

一开始，管理者与被管理者关系比较简单，管理者领导较多的人尚能有效实现目标。但随着生产力的发展，科技的进步，以及经济的增长，组织规模越来越大，管理者与被管理者的关系随之复杂化。

为处理这些错综复杂的关系，管理者需要花费大量的时间和精力，而对于一个主管者来讲，其能力精力和时间都是有限度的。例如现代心理学研究定量地证明：对于大多数人来说，同时思考两个以上问题时，思维效率将大大降低。因此，主管者要有效地领导下属，就必须考虑究竟能直接有效管辖多少下属的问题，即管理宽度问题。

管理的任务大体可以分为三个类别，即使企业有前途，使系统有效率和使员工有成就。这三类任务的复杂性程度是不同的，需要的才能、道德情操及其量级也是不同的。

按照西蒙的说法，企业的领导阶层必须是一个道义集团。并且，各类任务完成得如何以及完成与否，造成的后果及其影响也是不同的。有些只影响到个人以及现实，有些就会影响到全局及其未来。

因此，管理在层次上就有了等级，分为高层管理，中层管理和基层管理。并且形成了自上而下的结构及其统合关系，内在的一致性或统一性。这种上下的统合关系，与现实是不矛盾的。

在现实中，管理权是由所有权派生出来的，管理阶层必须体现所有者的意志，形成上位决策，下位执行的结构性关系。至少在企业形成的早期是这样。

高层管理的任务就是使企业有前途

中层管理的任务就是使系统有效率

基层管理的任务就是使员工有成就

按照不同层管理层次的要求及其任务，选拔经理人员是合理的。并且，每个经理人都应该在自己的管理层次上安分守己，成为各个层次上的行家里手。

不同管理层次负责的任务如下：

1、高层

对于上层来讲，其主要任务是从织整体利益出发，对整个组织实行统一指挥和综合管理，并制定组织目标及实现目标的一些大政方针。

2、中层

中层的主要任务是负责分目标的制定、拟定和选择计划的实施案、步骤和程序，按部门分配资源，协调下级的活动，以及评价组织活动成果和制订纠正偏离目标的措施等。

3、基层

基层的主要任务就是按照规定的划和程序，协调基层员工的各项工作，完成各项计划和任务。

每个经理人必须准备好了，在所在的管理层面上，获取并体验到成就感，达到职业生涯的高深境界。一般而言，一个经理人要想成为行家里手，并在各自的领域中获得成就感，必须经过十年二十年的持续努力。

因此，在管理上，我们必须强调经理人的职业化和专业化程度，以及在管理层面上停留的年头与积累的经验。

必须严格划清三个管理层面的界线，阻断三个管理层面之间的自然晋升通道。避免在管理体系的纵向结构中，形成自上而下的山头和圈子。不断强化每个管理层面上专业化和职业化的水准，以及一体化的程度。

当经理人员阶层，破除了官本位的等级思想与攀附权位的企图心之后，各个管理层面的横向合作就会变得容易。企业当局就有机会引导各级经理人员转移兴趣，在坚守本职工作中实现自我价值与人生价值，获得成长与成就的感觉，以及相应的物质利益。

各级经理人员在不同的管理层面上的精诚合作，是企业创造并获取价值的源泉所在。所谓干部是决定的因素。否则，尔虞我诈、虚与委蛇、弄虚作假、欺上瞒下，就不可避免，致使企业退化为一个争权夺利的场所。

在经理人员的职务晋升的等级阶梯上，必须划清高层、中层和基层管理职务的界线。各个管理层面选拔经理人员，需要设定严格的管理制度，并指定相应的机构按严格的程序进行审议决策。